Kaupunginjohtaja Janne Laine on tehnyt Savonlinnalle vuoden 2008 talousarvioesityksen, joka on 1,5 miljoonaa euroa ylijäämäinen ja turvaa peruspalvelut.

Laineen talousarviossa on menoja 2,7 miljoonaa euroa enemmän kuin valtuuston kesällä hyväksymässä raamissa. Tämä johtuu siitä, että hän on budjetoinut kunta-alan ennätyssuuret palkankorotukset realistisesti kautta linjan kuuteen prosenttiin.

Terveyspiiri Sosterin kustannuskasvu on Laineen esityksessä arvioitu peräti kahdeksaksi prosentiksi. Palkankorotusten takia hän on luopunut tavoitteesta, jonka mukaan terveydenhuollon menojen kasvun piti rajoittua kolmeen prosenttiin.

Laine toteaa, että Sosterin määrärahavaraus saattaa edelleen olla liian varovainen, koska sairaanhoitajien lopullisia palkankorotuksia ei tiedetä.

Menolisäyksistä huolimatta kaupunginjohtajan talousarvioesitys on valtuuston vaatimusten mukaisesti 1,5 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Tämä on mahdollista muun muassa suotuisaksi arvioidun verotulokehityksen takia.

Laineen esitykseen sisältyy talouden tasapainotusohjelma, joka alentaa vuotuisia menoja nykyisestään yhteensä neljällä miljoonalla eurolla vuoteen 2013 mennessä. Tänä vuonna menoja on alennettu miljoonalla eurolla ja ensi vuonna alennetaan jälleen miljoonalla eurolla.

Tasapainottamisohjelman takia Laine kutsuu budjettiaan Mooseksen budjetiksi.

– Tästä se napina varmaan taas alkaa, Laine sanoo.

Tasapainottamisohjelma puuttuu muun muassa elinkeinotoimen rahoitukseen, edustusmenoihin ja työllisyysrahoihin.

Laine esittää jälleen Nojanmaan ja Kellarpellon kirjastojen sulkemista ensi vuonna. Savonlinnan uuden kirjaston rakentamiseen on näillä näkymin luvassa valtionosuutta vasta vuonna 2011. Niin kauan ei kaupunki Laineen mielestä voi lykätä sivukirjastojen lopettamispäätöstä. Kirjastojen sulkemisaikeet on aiemmin torjuttu muun muassa vedoten kirjastoselvitykseen, jonka mukaan sivukirjastoja ei voi lakkauttaa ainakaan ennen kuin uusi kirjasto on rakennettu.

Sivukirjastokysymys muuttuu Laineen mukaan aivan toisenlaiseksi, jos neljän kunnan kuntaliitos seudulla toteutuu. Liitoksen jälkeen sivukirjastot ovat Punkaharjulla, Kerimäellä ja Savonrannalla.

– Selvää on, että niin laajassa kunnassa kirjasto pitää olla keskikaupungin lisäksi muissakin keskuksissa, Laine sanoo.

Kyläkoulujen lakkauttamista Laine ei tällä kertaa esitä, koska valtuusto on turvannut kyläkoulut niin kauan kuin niissä on vähintään 25 oppilasta. Laine aikoo kuitenkin vielä kerran kysyä valtuutetuilta, pitävätkö he kiinni kyläkoulujen oppilasrajasta.

Kyläkouluja lukuun ottamatta ei koulutoimen rahoista Laineen mielestä voida enää säästää. Talousarvioesitykseen sisältyykin lause, jonka mukaan kaupunki turvaa peruspalvelut ja karsii vapaaehtoista palvelutoimintaa, jos lisäsäästöjä joudutaan tekemään. Tämä tarkoittaa säästöjä etenkin elinkeinotoimessa, liikuntapalveluissa, nuorisotoimessa sekä kulttuurissa.

Laine esittää kahden prosentin sukanvarsisäästöjä myös ensi vuodelle. Kaikkien rahankäyttäjien on jätettävä kaksi prosenttia määrärahoistaan sukanvarteen siltä varalta, että vuoden varrella tulee yllättäviä menoja. Tänä vuonna vain koulutuslautakunta ja sosiaalilautakunta saivat käyttää määrärahansa kokonaan. Muut menettivät sukanvarsisäästönsä lopullisesti yhteiseen pottiin.

Talousarvion toteutumisen kannalta suurimmat uhat ovat budjetoitujen verotulojen tai myyntivoittojen alittuminen sekä suhdannevaihtelut. Kahden prosentin rahakätkö on Laineen mukaan tarpeen, koska ylijäämätavoitteesta ei voi tinkiä. Kaupungilla on katettavanaan vielä 15 miljoonan euron alijäämät aiemmilta vuosilta.

Kaupungin suora velkaantuminen ei ensi vuonna juurikaan kasva. Kaupungin suora velka on 33 miljoonaa euroa, mikä asukasta kohti on alle valtakunnan keskiarvon. Viime vuonna ja tänä vuonna kaupunki on lyhentänyt velkaansa yhteensä seitsemällä miljoonalla eurolla.

Kaupungin veroprosentti on ensi vuonna 20,25, kuten tänäkin vuonna. Se on määrä alentaa 19,75 prosenttiin vuonna 2010. Jos kuntaliitos tapahtuu, veroprosentti alenee kuntaliitossopimuksen mukaisesti jo vuonna 2009.

Laine esittää sijoituksia kaupungin kehittämiseen. Ensi vuonna on määrä edistää teknologiapuistoa ja veneteollisuuspuistoa. Matkailualueiden maankäytön suunnittelu alkaa muun muassa Kaupinsaarella ja Uuraansaarella, Kasinonsaarella ja Vuohimäessä. Venäjä-yhteistyötä kehitetään, ja professuurien rahoittamiseen osallistutaan.

Kaupungin nettoinvestoinnit jäävät ensi vuonna 6,7 miljoonaan euroon. Suurin investointi on Mertalan koulun peruskorjaus. Seuraavana vuonna investoinnit kasvavat yli yhdeksään miljoonaan euroon Talvisalon koulun remontin ja ohitustien takia.

Jaana Hänninen

|Lisää

Keskustelua aiheesta

Aiheesta ei ole vielä keskustelua

Aloita keskustelu